R-DCA-225-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veintitres de diciembre de dos mil diez. -------------
Recurso de apelación interpuesto por Macroestructuras S.A, en contra del acto de adjudicación
recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y
Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S.A por un monto de ¢ 97.889.636.00 de la Licitación
Pública No 2010LN-000048-75100 promovida por el Ministerio de Cultura, cuyo objeto es la
reparación del edificio y construcción de un jardín en el Museo Juan Santamaría. ---------------------
RESULTANDO:
I.- Que Macroestructuras S.A interpuso su recurso de apelación el día 17 de setiembre de este año
en contra del acto de adjudicación recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas
Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S.A por un
monto de ¢ 97.889.636.00 de la Licitación Pública No 2010LN-000048-75100 promovida por el
Ministerio de Cultura, cuyo objeto es la reparación del edificio y construcción de un jardín en el
Museo Juan Santamaría. Alega que fue excluida por un informe legal equivocado en donde se
considera que el desglose de precio era incompleto ya que no desglosó los costos directos y los
indirectos y además no incluyó en la oferta temas como subcontratos, materiales, salarios, y otros
que según el cartel se requerían para los reajustes de precios. Con la información que consta en la
oferta efectivamente se pudo hacer el reajuste de los precios. Lo que faltó era subsanable y la
Administración debió solicitar que se hiciera ya que no hay posibilidad de una ventaja indebida
pues no hay variación de los elementos esenciales de la oferta y hasta podría ser innecesario La
corrida que hace el apelante del sistema de evaluación parte de que la experiencia del Consorcio
Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y R ...
Fecha publicación: 05/01/2011
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-108-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas del tres de noviembre de dos mil diez. ------------------
Recursos de apelación interpuestos por P y P Construcciones S.A, Rodríguez Constructores
Asociados S.A(ROCA) y Ecosistemas de Construcción S.A, para que se declare la nulidad del acto
de adjudicación dictado por Museo de Arte Y Diseño Contemporáneo del Ministerio de Cultura y
Juventud en la Licitación Pública 2010LN-000055-75100 para la construcción de edificio proyecto
Parque La Libertad, acto que recayó en Constructora y consultora CAVISA por un monto de
¢539.968.716.81.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.-Que P y P Construcciones S.A y Rodríguez Constructores Asociados S.A. (ROCA) interpusieron
sus recursos el 19 de octubre y Ecosistemas de Construcción S.A, la última apelante, inicialmente
lo presentó vía fax el día 20 y su original el día 21 de octubre.----------------------------------------------
II. Que ROCA S.A manifiesta que fue excluida dado que no cumplió a tiempo una prevención para
que subsanara la certificación de naturaleza y propiedad de las acciones. Considera que el
incumplimiento no es de una gravedad, dado que si había declarado bajo juramento que no tenía
prohibición. Además, que en el Registro de Proveedores de la institución constaba lo solicitado por
la Administración por lo que no estiman relevante la necesidad de subsanar. Considera que el
incumplimiento no es tan grave como para descalificarla y presenta ejercicio para demostrar que
hubiera ganado frente al adjudicatario. Además presentó la subsanación antes de la adjudicación,
puesto que la misma se dio el 28 de setiembre y su publicación hasta el 5 de octubre. Por su parte
indica P y P Construcciones S.A. que fue excluida por un informe legal equivocado en donde se
considera q ...
Fecha publicación: 08/11/2010
Fecha emisión: 03/11/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-048-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del cinco de octubre de dos mil diez.-------------- ---------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería
ARMEXA, S.A en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000012-75100,
promovida por el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría para la contratación del servicio de
seguridad y vigilancia, recaído a favor de la firma Seguridad Alfa, S. A, por un monto anual de
¢48.059.160,00. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería ARMEXA, S. A interpuso recurso de
apelación en contra del acto de readjudicación el veinticuatro de setiembre del dos mil diez.--------------
II.- Que mediante auto de las quince horas con cincuenta y cinco minutos del veintisiete de setiembre
del dos mil diez, esta División solicitó el expediente administrativo al Museo Histórico Cultural Juan
Santamaría.--------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------
III- Que mediante oficio PI-0692-10 del 28 de setiembre del año en curso, la Administración licitante
remitió el expediente solicitado.-------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) a) Que el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría promovió la
Licitación Pública 2010LN-000012-75100 para la contratación del servicio ...
Fecha publicación: 08/10/2010
Fecha emisión: 05/10/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-005-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del diecisiete de setiembre del dos mil diez. --------------
Recurso de objeción interpuesto por Titán Representaciones y Suministros Ltda., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000066-75100 promovida por el Ministerio de Cultura
y Juventud Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer para el Suministro e Instalación de
ascensor de ese Centro en San Ramón. -------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Titán Representaciones y Suministros
Ltda. a las 13:08 horas del 3 de setiembre del 2010. ---------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Cultura y Juventud
con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia
fiel del cartel de la presente licitación. --------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Ministerio de Cultura y Juventud mediante oficio CCEHJFF-200-10 de 10
de setiembre del 2010 atendió esa audiencia especial. -------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: En el presente caso tenemos que la
objetante alega que el cartel dispone que el elevador debe ser igual o similar al distribuido por
Industrias Láser Electrónica S.A.. Que ello implica una marca y además la descripción
corresponde en forma exclusiva a lo comercializado por esa empresa cuando en el mercado nacional
hay ascensores que satisfacen plenamente las necesidades de la Administración. Considera que, no
basta con referenciar una condición de tipo similar, sino que este concepto debe quedar claramente
definido por la Administración pues es un criterio ambiguo que puede quedar sujeto a un juicio de
valor de ...
Fecha publicación: 20/09/2010
Fecha emisión: 17/09/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DJ-403-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las nueve horas
del dieciocho de agosto de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería ARMEXA, S.
A, promovida por el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría. ---------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería ARMEXA, S. A presentó por medio de fax
recurso de apelación el 11 de agosto del 2010, presentándose el original el día 11 de agosto del
presente año. (Ver folios del 172 al 176 del expediente de apelación). ---------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------
CONSIDERANDO UNICO
El Consorcio apelante presenta “…recurso de apelación en contra de la oferta presentada por
Seguridad Alfa, amparados en el artículo 85 de la Ley de Contratación Administrativa. En el cartel
punto 3 Admisibilidad de las ofertas dice que es requisito obligatorio presentar documento probatorio
de haber realizado visita de inspección al Museo Juan Santamría…” y solicita se excluya del concurso
la citada oferta y se adjudique el concurso a su favor. Al respecto es necesario tener claro dos aspectos.
Por un lado, la gestión recursiva no identifica el procedimiento ni el objeto de la licitación que está
impugnando, indicándose solamente que se tenía que hacer una visita de inspección al Museo Juan
Santamaría, de donde se infiere que ese museo es la Administración promotora del concurso.
Establecido lo anterior, y como segundo aspecto, debemos señalar que mediante resolución No. R-DJ-
283-2010 de las diez horas del veinticuatro de junio de dos mil diez, este Despacho rechazó d ...
Fecha publicación: 20/08/2010
Fecha emisión: 18/08/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DJ-404-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las
diez horas del dieciocho de agosto del dos mil diez. -----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Alfa, S. A., en contra de acto
de adjudicación de la licitación pública 2010LN-000012-75100, promovida por el Museo
Histórico Cultural Juan Santamaría, para la “Contratación de servicios de seguridad y
vigilancia Museo Histórico Juan Santamaría”, recaído a favor de Seguridad y Vigilancia
Sevin Ltda, cédula 3-102-067171, por un monto anual de ¢38.400.000,00. --------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Seguridad Alfa, S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública N° 2010LN-000012-75100, promovida por el Museo
Histórico Cultural Juan Santamaría, donde señala que la oferta de la empresa Sevin, Ltda.
no cubre los costos mínimos legales para el rubro de mano de obra y cargas sociales
además, cuestiona que ofertó un precio ruinoso, de conformidad con lo dispuesto por el
numeral 30 del RLCA. Adjunta prueba técnica. ----------------------------------------------------
II. Que mediante resolución R-DJ-283-2010 de las diez horas del veinticuatro de junio del
dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y adjudicataria, por el plazo
improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la
cual fue atendida en tiempo por la adjudicataria; no así la Administración licitante que
atendió extemporáneamente dicha audiencia. -------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del veintiocho de julio del dos
mil diez, se concedió audiencia especial a la apelante para que se manifestara respecto a las
referencias hechas en contra de su oferta en las respuestas a la audiencia inicial. --------------
IV. Que mediante auto de ...
Fecha publicación: 20/08/2010
Fecha emisión: 17/08/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Precio ruinoso o no remunerativo, Supuestos de la apelación
R-DJ-355-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del
veintisiete de julio de dos mil diez. --------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción al cartel interpuesto por Oficsevi S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública
No. 2010LN-000051-74900 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para el servicio de seguridad
y vigilancia de las instalaciones del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica. ----------------------
I. POR CUANTO: Oficsevi S.A. interpuso en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la citada
licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto final de las 10:10 horas del catorce de julio de 2010 se confirió audiencia
especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia
completa del cartel. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Ministerio de Cultura y Juventud atendió la audiencia conferida mediante
documento sin número de oficio de fecha 19 de Julio de 2010 y adjuntó copia del cartel en fecha 26 de Julio
de 2010. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: RECURSO INTERPUESTO POR OFICSEVI S. A.: Metodología de Evaluación
A.) punto 4.1.2 de la evaluación, que refiere a la experiencia de la empresa: Objeta el recurrente en
primer lugar que el ítem recurrido resulta de suma importancia analizarlo conforme a la realidad de cada uno
de los oferentes, lo cual no se ofrece con la escala evaluativa actualmente dispuesta, en el tanto que de
aplicarse los parámetros establecidos cartelariamente se estaría incurriendo en un error de apreciación e
in ...
Fecha publicación: 30/07/2010
Fecha emisión: 27/07/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DJ-283-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las diez horas
del veinticuatro de junio de dos mil diez.-------------- ------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería ARMEXA,
S. A y por la empresa Seguridad Alfa, S. A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2010LN-000012-75100, promovida por el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría para la
contratación del servicio de seguridad y vigilancia, recaído a favor de la firma Seguridad y Vigilancia
Sevin Ltda., por un monto anual de ¢38.400.000,00. -------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante el recurso interpuesto por el Consorcio de Seguridad, Limpieza y Mensajería
ARMEXA, S. A se indica que el precio ofertado por la adjudicataria es ruinoso, y aporta certificación
de análisis de costos emitida por la Licda. Cianie Mitchell Hines.---------------------------------------------
II.- Que mediante recurso interpuesto la empresa Seguridad Alfa S. A solicita se anule el acto de
adjudicación, por señalar incumplimientos a la oferta adjudicada.----------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las quince horas con cincuenta y cinco minutos del catorce de junio del dos
mil diez, esta División solicitó el expediente administrativo al Museo Histórico Cultural Juan
Santamaría.--------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------
IV.- Que mediante oficio SPI-607-2010 del 16 de junio del año en curso, la Administración licitante
remitió el expediente solicitado.-------------------------------------------------------------------------------------
V.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----- ...
Fecha publicación: 30/06/2010
Fecha emisión: 24/06/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION